물리적 망분리에서 맞춤형 보안으로, 국가망보안체계(N²SF)

최근 국가와 공공기관의 정보보안 환경은 중요한 전환점을 맞이하고 있습니다. 지난 9월, 국가정보원은 ‘국가망보안체계(N²SF, National Network Security Framework) 보안 가이드라인 1.0‘을 공식 발표하며, 18년 만에 기존의 획일적인 망분리 정책을 실질적으로 대체할 새로운 보안 패러다임을 제공했습니다. 이번 변화는 단순한 규제 완화 차원을 넘어 국가 디지털 경쟁력과 혁신을 좌우할 중대한 정책적 전환으로 평가받고 있습니다.

 

최근 인공지능, 클라우드, 생성형 AI 등 새로운 기술이 확산하고 있으며, 원격근무와 유연한 협업이 일상화되는 가운데 기존 물리적 망분리 정책은 실질적인 업무 효율과 혁신을 저해하는 요소로 작용했습니다. 이러한 한계를 극복하기 위해 마련된 국가망보안체계 가이드라인은 기술 진보에 따른 업무 방식 변화와 보안의 균형이라는 흐름을 반영한 전략적 조치입니다. 이로 인해 정부와 공공기관 또한 민간과 마찬가지로 최신 기술을 활용하고 축적된 공공데이터를 산업 전반에 효과적으로 공유·확산할 수 있는 토대가 마련되고 있습니다.

 

출처: 국가망보안체계(N²SF, National Network Security Framework) 보안 가이드라인 1.0

 

물리적 망분리의 한계와 패러다임 전환의 필요성

우리나라 망분리 정책은 2006년 국가사이버안전전략회의를 기점으로 도입돼, 2013년 금융전산사고를 계기로 본격 확산되었습니다. 물리적 망분리는 내부망과 인터넷망을 완전히 분리해 두 대의 컴퓨터로 업무를 처리하는 방식입니다. 이 정책은 외부 공격으로부터 내부 정보를 보호하는 효과가 있었습니다. 그러나 클라우드 기반 구독형 소프트웨어, AI 서비스 등 새로운 업무방식이 등장하면서 망분리는 활용성 측면에서 명확한 한계를 드러냈습니다. 개발 환경은 오픈소스나 인터넷 자원 활용이 필수지만 망분리 환경에서는 혁신적 업무 방식을 적용하기 어렵습니다. 두 대의 PC를 오가며 작업하는 불편이나 생산성 저하, 신기술 도입의 지연 등이 현장에서 반복적으로 지적되었습니다. 해외 주요국은 이미 위험기반 접근법, 등급 기반 차등 보안을 운영하고 있으며, 글로벌 규제 환경과 연계된 전환의 필요성이 강조되었습니다.

 

국가망보안체계의 핵심 개념과 기술적 요건

국가망보안체계(N²SF)는 복잡하게 느껴질 수 있지만, 핵심은 정보를 특별하게 관리할 필요에 따라 구분하고 각 종류에 맞는 보호 방법을 적용한다는 것입니다. 예를 들어, 정부와 공공기관이 다루는 업무나 데이터는 모두 중요도가 다릅니다. 가장 중요한 정보는 기밀로 분류되고 이 부분에는 아주 강력한 보안이 적용됩니다. 개인정보나 중요한 업무 정보는 민감 정보로 분류되어 접근과 인증 절차가 한층 더 엄격하게 관리됩니다. 누구나 볼 수 있는 공개 정보는 국민에게 쉽게 제공되지만 그래도 필요한 기본적인 보호 조치가 마련됩니다.

이렇게 정보를 기밀, 민감, 공개로 나눠서 보호하는 방식이 바로 국가망보안체계의 핵심입니다. 각 등급별로 ▲권한 ▲인증 ▲분리와 격리 ▲통제 ▲데이터 ▲정보자산 등 6가지 영역에서 맞춤형 보안 정책이 적용됩니다. 예를 들어, 업무 시스템을 사용할 때 필요한 권한을 최소한으로 제한하고 비밀번호뿐 아니라 OTP나 생체 인증 등 강화된 인증을 도입해 신원을 확인합니다. 네트워크와 시스템은 필요에 따라 분리하고 데이터는 암호화와 백업으로 지키며 컴퓨터와 모바일 기기 같은 정보자산도 최신 기술로 꾸준히 보호·관리합니다.

이 모든 절차는 준비 단계부터 중요도에 따라 분류하고 예상 위험을 찾아내며 그에 맞는 보안대책을 세우고 계속 적절한지 점검하는 방식으로 진행됩니다. 국가정보원은 이런 보안 체계를 변화하는 최신 기술과 위협에 따라 계속 발전시킬 계획이라고 밝혔습니다. 즉, N²SF는 한 번 만들어진 규제가 아닌 디지털 시대 흐름에 따라 함께 성장하는 유연하고 똑똑한 보안 시스템이라고 할 수 있습니다.

 

국가망보안체계의 핵심 기술

2025년 9월 정식 발표된 국가망보안체계(N²SF) 보안가이드라인에 따라, 각 기관은 시스템의 규모, 예산, 교체 시기를 고려하며 점진적으로 새로운 체계로 전환하고 있습니다. 전환의 안정성을 우선하는 전략이 중심이며, 단계적으로 정책 적용이 이루어지고 있습니다.

국가망보안체계는 여러 첨단 기술을 포괄적으로 적용하는 것이 특징입니다. 그 중에서도 가장 중심적인 역할을 하는 핵심 기술은 제로트러스트(Zero Trust) 보안 모델입니다. 제로트러스트는 아무도 신뢰하지 않고 모든 접속과 요청을 지속적으로 검증하며 사용자 인증을 강화하고 네트워크와 시스템을 세분화해 관리합니다. 기존의 내부 시스템을 기본적으로 신뢰하던 방식에서 벗어나, 내부외부 구분 없이 일관된 검증과 통제를 반복하는 원칙이 주요 기반이 되고 있습니다.

이외에도 국가망보안체계에는 다음과 같은 핵심 기술이 함께 도입되어 실무적으로 적용되고 있습니다.

• CDS(Cross Domain Solution): 서로 다른 등급의 네트워크 간 안전한 자료 이동과 접근을 위한 통제 솔루션
• 마이크로 세그멘테이션: 시스템과 네트워크를 작은 단위로 분할해, 각 구간별 맞춤형 보안 정책 적용
• RBI(Remote Browser Isolation): 웹 접근 환경을 분리함으로써 외부 위협으로부터 내부 시스템을 안전하게 보호
• ZTCAP(Zero Trust Conditional Adaptive Policy): 사용자의 위치, 행위 등 조건 변화에 따라 실시간 적응형 보안 정책 설정
• 신원인증 및 권한관리: 다중 인증, 역할 기반 접근을 통해 최소 권한 원칙 구현
• AI 기반 이상행위 탐지와 자동화 대응 시스템: 최신 보안관제(SIEM, SOAR, XDR)와 연계해 지능적이고 신속한 위협 대응 실현

 

실무 적용 측면에서는 국가망보안체계의 도입으로 주요 공공기관에서 인터넷 단말을 통한 문서 작성, 협업 도구 사용이 가능해졌으며, 생성형 AI와 외부 클라우드 서비스 통합 등 업무 효율성이 크게 향상되고 있습니다. 개발자는 오픈소스 자원을 자유롭게 활용하고 AI 기반 개인정보 필터링·클라우드 데이터 협업·맞춤형 접근통제 등 다양한 실무 혁신 모델이 확대되고 있습니다. 각 정보서비스 모델은 사용 위치, 사용자, 정보 등급 등 다양한 조건에 맞춘 맞춤형 정책 적용을 지원하며, 국가정보원은 이러한 보안통제 항목과 기술들을 업무환경 및 기술 발전에 따라 지속적으로 개선하고 있습니다.

 

이처럼 국가망보안체계는 제로트러스트를 중심으로 다양한 첨단 보안 기술들이 융합되어 보안성과 정보활용성을 동시에 높이는 지능형 체계로 발전하고 있습니다. 앞으로도 현장 요구와 최신 기술에 맞춰 지속적인 진화가 이루어질 예정입니다.

 

 

국가망보안체계는 단순히 규제를 완화하는 것이 아니라, 더 정교하고 지능적인 보안체계로의 진화를 의미합니다. 정보의 중요도에 따라 차등화된 보안을 적용하되, 핵심 정보에 대해서는 오히려 더 강화된 보호 조치를 취합니다. 동시에 공개 가능한 정보는 적극적으로 활용하여 공공서비스의 혁신과 데이터 경제 활성화를 도모합니다.

 

국가망보안체계로의 전환은 보안과 혁신, 안전과 활용이라는 두 가치를 조화시키려는 시도입니다. 18년간 이어온 획일적 정책에서 벗어나 정보의 특성에 맞는 맞춤형 보안으로 나아가는 국가망보안체계 도입은 단순히 규제를 완화하는 데 그치지 않고 등급별 맞춤형 보안과 최대한의 정보 활용성을 동시에 실현하는 방향으로 진화하고 있습니다. 공공서비스의 혁신과 데이터 경제 활성화, 그리고 책임 있는 보안 수준 확보라는 과제를 함께 추구하는 모델로 자리매김할 것으로 전망됩니다.